发改委：目标到2025年培育一批绿色产业龙头企业

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7月14日，国家发展改革委发布《关于组织建设绿色产业示范基地的通知》，搭建绿色发展促进平台，不断提高绿色产业发展水平。《通知》提出，到2025年，绿色产业示范基地建设将分阶段推进，培育一批绿色产业龙头企业。

根据通知，到2025年，绿色产业示范基地建设将分阶段推进，培育一批绿色产业龙头企业，显著提高基地绿色产业集中度和综合竞争力，有效构建绿色产业链，基本建立绿色技术创新体系，基础设施和服务平台智能化、高效化，完善绿色产业发展体系和机制，初步显示其在国家绿色产业发展中的主导作用。

《通知》明确了推进绿色产业集聚、提升绿色产业竞争力、构建技术创新体系、搭建运营服务平台、完善政策体系和机制五大任务。

在促进绿色产业集聚方面，通知提出要进一步明确绿色产业示范基地的主导产业，不断提高绿色产业集聚程度，扩大绿色产业规模。加快绿色产业存量转型升级，大力培育绿色产业增量，促进绿色产业各种生产要素投资。

在提升绿色产业竞争力方面，通知提出要积极培育自主品牌、掌握核心技术、市场占有率高、引领作用强的绿色产业龙头企业，支持合格的绿色产业企业上市融资。推进绿色产业链延伸，促进绿色产业基地上下游企业协调发展。挖掘产业关联，促进企业间物质交换和能源梯级利用，提高产业协同效应。

在技术创新体系建设方面，《通知》提出要积极构建市场化的绿色技术创新体系，加强绿色技术与绿色产业的协同创新，强化企业创新主体地位，加大对企业绿色技术创新的支持力度，推进“产学研”深度融合。支持龙头企业整合创新资源，建立绿色技术创新联盟和绿色技术创新联盟，加强绿色核心技术研究，促进技术成果转化和推广。

在搭建运营服务平台方面，通知提出加强基础设施共建共享，推进绿色产业示范基地公共基础设施建设。促进土地资源的节约集约利用，支持园区开发功能的混合布局和复合开发，促进生产与城市一体化。积极开展能源托管服务、环境污染第三方治理等模式，推进综合全过程服务。提高园区管理的信息化、可视化和精细化水平，构建能耗监测预警、智能资源管理和污染源全过程管理体系。

在完善政策体系和机制方面，《通知》提出重点建设绿色产业示范基地，创新政府引导产业集聚方式，大力推进绿色产业投资。严格实施行业准入管理，建立绿色投资准入门槛。加强园区管理在安全、行政、财政、税收等方面的改革与创新。，落实国家和地方支持绿色产业发展的政策措施。加强信息沟通，宣传绿色产业政策，畅通企业申诉渠道。加强专业咨询，聘请第三方研究机构提供智力支持和后续咨询。

另外，在保障措施方面，通知提出要加强组织领导，园区管理机构要高度重视示范基地建设，省发改委要加强对绿色产业示范基地建设的指导和管理。要加强政策支持，加大对绿色信贷和绿色债券的支持，支持绿色产业示范基地开展绿色金融创新。做好经验推广工作，充分发挥示范基地的带动作用。