紧抓农产品标准化 “互联网+”加出农业新活力

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7月2日，国务院办公厅召开国务院政策例会，介绍了进一步推进“互联网+农业”，促进农村一、二、三产业融合发展的情况。农业和农村事务部副部长瞿东宇、农业和农村事务部市场和经济信息司司长唐珂、农产品加工局局长宗金耀(000061)出席会议并回答记者提问。

瞿东宇介绍，下一步，农业和农村事务部将推进“互联网加”农产品出村工程，深入实施信息进村工程，组织全国农民手机应用技能培训，继续办好“双新双创新”博览会，推动农村群众创业创新向纵深发展，扩大规模， 农业物联网区域试验的范围和内容，构建重要农产品整个产业链的大数据，做好农业信息监测和预警工作，促进农村一、二、三产业融合发展。

把握农产品标准化，用大数据指导生产和销售

“互联网+农业”的首要任务是将农产品推出农村。”瞿东宇表示，农业和农村事务部将帮助农民向城市销售高质量、合格和有特色的农产品。这就要求我们与相关部门共同出台政策，包括农产品质量安全的可追溯性和标准化、分级包装和冷链物流等，以确保农产品出村并能以较好的价格销售。

“中国是一个小农国家。如何与大市场接轨，互联网提供了难得的历史机遇和手段。”瞿东宇表示，农业和农村部将配合“走出去”工程，帮助贫困地区和其他特色地区的农产品以及亿万小农户与大市场对接，并会同有关部门尽快出台农产品走出去工作的指导意见。

近年来，农产品滞销一直困扰着农业发展和农民增收。"农产品的标准化和分级预处理是实现交易的前提."瞿东宇说，近年来，农业和农村事务部一直把重点放在农产品批发市场建设上，以提高批发市场的标准水平。同时，还开展了农产品区域品牌、企业品牌和产品品牌建设。

“农业和农村大数据是海量的。我们必须通过收集、整理、开发和利用数据，提供权威的政府信息服务和有用的商业信息服务。”曲冬雨表示，农业和农村事务部组织21个省市开展了8大农产品大数据试点，完善监测预警系统，每天发布农产品批发价格指数，每月发布19种农产品的市场供求报告和5种产品的供需平衡表，逐步实现数据管理服务，指导生产销售。

建立一个有益的农业信息社会，以打开城乡之间的数字鸿沟

“城乡差距和二元结构的一个体现是城乡之间的数字鸿沟。”唐珂指出，针对这一难点和痛点，农业和农村事务部在总结“12316农业、农村和农民信息服务热线”经验的基础上，实施了信息进村入户工程。目前，全省已推广到18个省。全国有20.4万个村成立了“一农信息社”，占全国行政村的1/3，主要提供公共服务、便民服务、电子商务和培训体验。

通过以省为核心、以市县为纽带、以村为节点的体系，建立了覆盖人民群众、新型农业经营实体和农业社会化服务组织的信息服务网络，能够有效提升农村治理水平。

下一步，农业和农村事务部将加快受益者信息社会的建设，以确保到2020年覆盖中国80%以上的行政村。加强村级信息人员选聘培训，优先从对信息服务感兴趣的返乡人员和农村青年中选聘信息人员，开展培训，提高能力。完善建设和运行机制，调动企业和其他社会力量的参与积极性，实现可持续发展。加强部门合作，收集涉农信息资源，搭建公共服务平台，提升惠农信息社会的服务功能和水平。

把握产业融合提升农业和农村经济

“过去，农业是在农业中进行的，而农业是在养殖业中进行的。加工、流通和销售之间没有联系。”宗金耀认为，“互联网+”可以利用市场需求和消费信息引导生产、加工和流通，增强一、二、三产业互联互通，将“互联网+”理念和技术引入农业，促进农业与其他产业深度融合，打造农业和农村经济的升级版。

瞿东宇表示，近年来，农业和农村事务部组织9个省开展了农业物联网区域试点，发布了426项节本增效的农业物联网产品技术和应用模式。在新疆生产建设兵团棉田种植中，物联网技术得到整合应用，综合应用效益每亩提高210元。与此同时，农业和农村地区的电子商务发展迅速，新的形式蓬勃发展。截至2017年底，农村电子商务综合示范共支持756个县。去年年底，农村网上零售额达到1.25万亿元，农产品电子商务接近3000亿元，带动了2800多万就业人口。

自2015年以来，农业和农村事务部组织实施了第一、第二和第三产业整合和发展补贴政策。截至目前，共安排121亿元支持整合开发项目。2017年，中国农产品加工业产值达到22万亿元，休闲农业和乡村旅游业务收入达到7400亿元。各种新的形式和模式如创意农业、共享农业和电子商务相继出现。

下一步，农业和农村事务部应继续实施农村产业融合与发展的促进行动:实施引导融合的政策，推动落实财政、金融、税收、科技人才、土地和电力等配套政策，支持一批县、乡镇和村庄发展农村。整合开发试点地区和示范园区，培育整合开发企业主体；发展产业支撑一体化，鼓励发展养殖业、加工流通、休闲旅游、电子商务、健康养老、医疗保健等产业，构建农村产业体系；完善促进整合机制，引导企业和农民通过订单农业和分红改善利益联动机制，为农村振兴提供有力支撑。