港澳青年内地创业潮起 三地人才流动加速

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[摘要]“下一步，政府应提高创业扶持政策的转化率，加强政策的沟通和传播。”张广南告诉《时代周刊》记者。

随着粤港澳大湾区计划的出台，港澳与内地之间的人才流动正在加快。

近日，中山大学粤港澳发展研究所出版了张广南教授的《Mainland China港澳青年创业——企业案例、企业家故事与政府政策》。报告称，与传统的港澳企业家相比，当代港澳青年企业家具有“四高”特征:高学历、从事高科技产业、位于价值链高端、提供高附加值的产品和服务。

凭借优惠政策、广阔的产业腹地和完备的产业配套设施，内地对港澳青年企业家的吸引力不言而喻，随之而来的是改善社会公共服务的需求。目前，粤港澳大湾区各城市最新的人才政策主要包括对应届毕业生的落户补贴、对租金低于市场价格的人才的公寓补贴、对高层次人才的购房优惠以及对创业和科研项目的财政补贴。

“其次，政府应提高创业支持政策的转化率，加强政策的沟通和传播。”张广南告诉《时代周刊》记者。

青年创意孵化基地

近年来，由政府牵头、粤港澳各青年组织协助的青年创业孵化基地相继登陆，如广州南沙区创汇谷、深圳前海深港青年梦工厂、珠海澳门横琴创业谷等。依托区位优势和政策支持，继续吸引港澳青年企业家。

2017年8月，香港大学毕业生辛子娟在香港成立了视觉智能检测有限公司，利用无人机检测和大数据算法分析为建筑行业提供服务。"我们的核心技术是算法，包括无人机和终端服务的数据收集."

今年年初，他和他的团队搬到了钱海深港青年梦工厂，并在香港青年职业联盟钱海中创空室孵化。“过去几年，在香港的投资是保守的，企业家很难获得资金。相比之下，内地的创业环境将会更好，这意味着我们有更多机会进入新兴产业，并产生社会影响。”辛子娟告诉《时代周刊》记者。

截至2018年第一季度，前海梦工厂共引进和培养了304个创业团队，其中包括香港的158个创业团队。半数以上的团队在梦工厂成功获得融资，团队累计融资金额超过14亿元。

“创业团队选择进入的原因有很多，比如地理位置因素以及是否可以关注。”香港青年专业联盟钱海中创空办事处主任尚同对《时代周刊》记者说:“从地理上讲，深圳离香港更近。另一方面，梦工厂将为我们提供各种资源，包括投资和融资以及媒体推广。”作为钱海首家Zhongchuang/きだよききだだよ办事处，自2016年以来，该机构已孵化出68家企业，其中约50家为港资企业。

此外，成本和配套产业也是港澳企业家考虑的因素。尚同在接受《时代周刊》采访时表示，深圳拥有高科技产业人才聚集的优势，而且成本低于香港。“创业的压力并不大，这也得益于深圳强大的支撑能力。港澳青年企业家主要涉足高端服务业和高科技产业，三个月内可能面临质的飞跃，而深圳可以在短时间内形成硬件和软件方面的配套产品。

提高创业支持政策的转化率

然而，在企业家和孵化器的眼中，粤港澳之间的壁垒依然存在。如复杂的中介和证书费用、内地与港澳的社会保障对接、港澳儿童在内地的义务教育等。

尚同告诉《时代周刊》记者:“作为孵化器，我们应该首先考虑创业者到来后的办公、住宿等生活问题，然后是文化和环境的适应问题。”事实上，任何想吸引优秀人才的园区都必须面对这些问题。”

“我们只在前海呆了大约半年。如果出台更多优惠政策，减少流通壁垒，我很愿意在大湾区其他城市创业。”辛子君说。

在2018年广东省两会期间，CPPCC省委委员张芝华建议，应向未在广东省定居、但在广东创业并缴纳社保一年以上的港澳青年发放“粤港澳大湾区青年卡”。用一卡通解决港澳企业家的个人问题。

中山大学粤港澳发展研究所出版、张广南编著的《粤港澳大湾区可持续发展指数报告》中，通过对大湾区11个城市和26个可持续发展指标的研究和比较，发现每个城市由于其区位优势不同，对人才的吸引力也不同。“每个城市都有自己的特点。广深在工业基础和国内生产总值中占主导地位。珠海的环境指数可能更好，而佛山的制造业基础可能更好。”

港澳地区的创业青年主要集中在广州、深圳、珠海等城市。为了吸引更多的人才定居，一系列优惠政策相继出台。

今年3月广州南沙新区发布的《广州南沙新区(自由贸易区)人才集聚创新发展若干办法实施细则》中，特别提到对重点发展地区的港澳人才进行奖励，港澳人才可以根据内地与港澳的税收差异选择申请奖励，奖金不封顶。

珠海紧随其后。4月24日启动的“人才新政”增加了“港澳人才发展支持计划”，重点解决港澳企业家购房、子女教育、医疗等问题，允许在横琴自由贸易区工作的港澳人员免办就业证，享受“香港人头税、澳大利亚人头税”政策。

"最重要的是提高创业支持政策的转化率."张广南总结道。

广东、香港和澳门相辅相成

随着广深港高速铁路的建设和便捷通关政策的出台，香港行政长官林郑月娥在6月份对媒体表示，鼓励更多香港年轻人到大湾区创业。与此同时，香港、澳门和内地之间的青年实习交流也越来越频繁。

2017年，广州南沙区青联主办的“百企千人”港澳青年学生实习项目全面推进。2018年，共有256名香港学生和158名澳门学生报名。根据工作进展，今年港澳学生实习总人数将超过600人。

过去一年，张广南通过走访和调查发现，香港人过去常常在内地创业，因为他们是从内地进口的。现在，在内地创业的港澳青年不再单纯是输入，而是通过这些企业家向香港输出他们的模式和管理经验，这在互联网创业领域更为突出。港澳青年企业家具有“四高”的特征，这也是粤港澳大湾区在产业升级和打造智慧城市群的背景下，不断优化各城市产业结构的过程。

“港澳企业家将对内地的发展产生重要影响，包括新的企业风格、企业家自身的感受以及地方政府的区域发展和产业调整。”张广南向《泰晤士报》记者进一步指出，“经过内地的巨大发展和进步，以前从香港、澳门向内地引进技术、经营管理模式和管理经验的模式，已逐步转向从内地向香港、澳门出口的经验模式。”

「透过企业家对内地市场、营商环境和政策支持的了解，港澳青年企业家对内地会有新的想法和看法。」张广南说道。