北京多措并举优化营商环境

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中新网7月16日电(记者何勇)“北京的改革措施在获得权力指数评价体系方面已经达到了前沿指数水平，有些改革措施甚至超过了前沿指数。”不久前，世界银行集团全球指标与分析局代理局长丽塔来到中国对商业环境数据进行采样。拉马尔霍说。

“用电”是世界银行评估商业环境的10个指标之一。北京把重点放在企业最迫切的需求上，实现了“三个第一”，即率先将世界银行的研究对象与国务院支持小微企业的政策结合起来，率先将低压接电能力从100千瓦提高到160千瓦，率先推出小微企业“三个零”服务(零门到门、零审批、零投资)。这项服务推出后，企业的低压用电可从原来的141天减少到25天以下。从投资角度看，根据2017年相关数据，可为客户节省约12亿元的外部电力投资。

今年3月，北京27个部门和单位联合制定并集中实施了“9+n”系列政策，重点抓好办理施工许可、创业、纳税、用电、跨境贸易、信贷、产权登记等10个关键环节。按照“三精简一透明”的原则，创新服务方式，优化服务流程，降低企业成本，努力为企业创造最少的认可、最好的流程和最高的效率。

北京市委、市政府主要领导与国际组织领导进行了会谈，深入了解了国际先进经验，听取了优化北京商业环境的具体工作意见。与此同时，北京相关部门与世界银行专家进行了多层次的沟通和对接，研究了世界银行的业务环境报告方法，逐项研究了10个一级指标和47个二级指标，并结合北京实际，积极吸收了世界银行关于优化中国业务环境的79条近期和中长期改革建议，进一步提升了业务规则的国际化水平。

在办理施工许可方面，通过构建“多规整合”协作平台的前置沟通和前置协调机制，精简前置审批条件，实行分类政策管理，构建“多图联审”和“多检整合”的工作机制，推进市政公共基础设施准入“一站式”服务，社会投资建设项目的办理时限由原来的109个工作日缩短至45个工作日以下。“9+n”系列政策颁布实施以来，社会投资项目的行政审批事项全部按照新流程办理。

“优化经营环境是一项系统工程，要坚持长短结合、持续努力、长期成功。”北京市发展和改革委员会主任谭表示，北京将出台一项三年行动计划，进一步优化商业环境。在“六统一”智能政务服务系统的技术支持下，北京将着力打造“北京效率、北京服务、北京标准、北京诚信”的“四大商务环境示范工程”。到2020年，城市地区的两级政府服务将100%通过一个网络处理。

人民日报(2018年7月17日02版)