王国庆：中国经济仍将是世界经济最强劲的发动机

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3月2日，中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第五次会议在北京人民大会堂举行新闻发布会。大会发言人王国庆介绍了大会相关情况，并回答了中外记者的提问。左图为《经济日报》和中国经济网记者向大会发言人询问经济发展情况。经济日报记者高照片

3月2日下午，中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第五次会议在人民大会堂举行记者招待会。在回答《经济日报》和中国经济网记者提问时，会议发言人王国庆表示，在全球经济复苏乏力的背景下，2016年中国国内生产总值超过70万亿元，同比增长6.7%，增速重回世界主要经济体前列，实现了“十三五”开局良好。这份真实的成绩单是对中国经济悲观情绪的最佳回应。

“稳定”是基础，“进步”是大势所趋

《经济日报》中国经济网记者问会议发言人王国庆，“国家统计局发布的数据显示，2016年中国gdp增长率为6.7%，为26年来最低。一些机构预测，2017年中国的国内生产总值增长率将达到6.5%。中国人民政治协商会议全国委员会每年举行几次宏观经济形势分析会议。CPPCC成员对中国2017年的经济趋势有什么判断？”

王国庆表示，作为世界第二大经济体，2016年中国经济对世界经济增长的贡献为33.2%。中国经济的稳步增长给世界经济带来了更大的市场需求，带来了更多的投资，提供了更丰富的产品，创造了更多宝贵的合作机会。

“目前，中国经济总体上是缓慢、稳定和进步的，在保持稳定的同时，我们仍然需要循序渐进地工作，稳步稳步地发挥。从今年1月中国人民政治协商会议(CPPCC)全国委员会许多成员的判断来看，中国长期经济发展的基本原则、基本特征、支撑基础和条件以及前进趋势没有改变。围绕供给侧结构改革的各项工作正在扎实推进，改革红利正在不断释放。中国经济仍然有强大的力量和持久的耐力。只要我们从容应对各种风险挑战，扬帆起航，我们完全有理由相信，在新的一年里，中国经济仍将是世界经济最强劲的引擎。”王国庆说。

至于总原则，王国庆说，这是治国的重要原则，是改革开放的重要方法论。当今国际环境复杂多变，不稳定和不确定性突出；国内改革已进入深水区和关键时期，各种矛盾相互重叠，各种风险并存。在这样的背景下，“稳定”是基础和基调，要在“稳定”的前提下取得进步；“前进”是目的和大趋势。我们强调，“稳中求进”，就是不做、不敢做，而是在重要领域和关键环节取得进展，以“进”促“稳”。而且，当中国的改革只进行了，而没有完成的时候，中国全面深化改革的步伐会更加稳定。

在对外开放领域，“一带一路”倡议取得了很大进展。王国庆说,“一带一路”是一项历史性的世界性事业，不是一个国家、几个国家或一个地区，而是一项世界性的事业。“一带一路”建设在探索中前进，在发展中提高，在合作中发展。如今，“一带一路”之友的圈子也在扩大，有100多个国家和国际组织参与其中，40多个国家和国际组织与中国签署了合作协议。

他还表示，仅去年一年，中国在“一带一路”沿线53个国家的直接投资就达到145.3亿美元，中国企业在61个国家签署的新合同达到1260.3亿美元。更重要的是，这些合同得到了很好的执行和完成，去年完成的营业额占同期总额的47.7%，包括巴基斯坦、土耳其、匈牙利等国的公路和铁路等基础设施项目。这些项目在改善有关国家的基础设施条件和促进当地经济和社会发展方面发挥了积极作用。事实证明，“一带一路”是一条相互合作、共同建设、共同分享的道路，必将为建设一个共同发展、共同繁荣的人类命运共同体做出贡献。

改革的结果是真实的

在回答营改增后企业的“盈利意识”问题时，王国庆说，去年营改增后减税5000亿元是实实在在的成绩，体现了实实在在的钱和银。但是，由于增值税专用抵扣机制对纳税人的会计核算和纳税管理提出了更高的要求，因此，对于每个企业来说，在收益的意义上必然存在差异。此外，受投资周期、资本构成、管理和盈利能力的影响，纳税人的税负在不同时间点波动，并非每个纳税人的税负都在每个时间点下降。同时，不同行业的情况也不一样。据有关部门统计，1.6%的纳税人税负虽然总体上有所下降，但仍有所增加。

王国庆说，一些外国专家说，作为一项税收改革措施，中国的改革阵营的改革是一个非常成功的改革。然而，这与直接减税和免税不同。因此，纳税人更有必要根据制度变迁改善和加强内部管理，尽可能享受政策红利。

在谈到振兴东北老工业基地时，王国庆说，CPPCC全国委员会非常重视这项工作，他本人也到吉林省长春市和延边进行了实地考察。从实际情况看，振兴东北的任务依然艰巨。在这方面，CPPCC必须充分发挥人才聚集和智力密集型的优势，不断寻求振兴东北的好战略和切实措施。特别是东北振兴既需要强有力的政策支持，也需要坚定的信心支持。现在东北三省的经济结构正在调整，经济稳定和好转的迹象开始显现。我们应该坚信，东北的地位是不可替代的，东北的未来是无限的。

在谈到国有企业混合所有制改革时，王国庆说，有些人认为国有企业混合所有制改革的进展似乎有点缓慢，而另一些人则认为国有资本和非国有资本的结合就像在谈论婚姻。进步的速度不是一个绝对的标准，它必须是两个一类的，互利共赢。因此，国有企业混业经营改革应防止国有资产流失，确保国有资产保值增值；另一方面，我们也应该保护非国有资本投资者的权益。对民营企业来说，如果他们进入的行业没有吸引力，话语权和自身权益就没有保障，他们自然就缺乏参与的热情。根据中央政策要求，混合所有制改革应遵循“变政策、稳政策”的原则。没有必要迎合或全面报道。没有时间表，没有一个企业，没有一个政策，也没有一个成熟的政策。2015年和2016年的任务已经按时完成，2017年的任务正在稳步有序推进，这不是“慢”。

为改善人民生活采取实际行动

2016年被认为是新医改的关键一年，公立医院改革取得了许多成绩，但也有观点认为，人们的满意度似乎并没有同时提高。对此，王国庆表示，医改涉及面广，难度大，是一项艰巨的系统工程。去年，全国政协把深化医疗卫生体制改革作为重点谈判议题，组织委员深入8个省、自治区、直辖市的医院和基层医疗卫生机构进行实地调研。在调查的基础上，CPPCC委员就解决药价高、用药过度、推进医疗保险支付方式改革等问题提出了许多意见和建议，有关部委也给予了积极回应。

他说，去年，国家发布了《健康中国2030规划纲要》，提出了“健康第一”的原则。也就是说，卫生保健和卫生服务应该从“以治疗为中心”转变为“以健康为中心”，从而消除保障全民健康的障碍。为了促进健康的生活方式，减少疾病的发生，早期诊断、早期治疗和早期康复是必要的，这也是有效解决“看病难”和“看病贵”问题的根本路线图。然而，医疗改革是一个世界性的问题，有许多困难需要我们逐一突破。中国人民政治协商会议(CPPCC)全国委员会将始终坚持问题导向，继续组织委员深入研究和讨论国家大事，为深化医疗改革求真务实。

2016年，中国农民人均可支配收入增长率为6.2%，与前几年相比确实有所放缓，为2006年以来的最低水平。在这方面，王国庆认为，原因有很多，主要是由于一些大宗农产品价格低，农民工收入增长有限，以及惠及农民的补贴边际增长放缓。在去年的全国政协宏观经济形势分析会议上，一些委员呼吁关注农民收入增长放缓的迹象，并提出了一些具体建议。例如，要深化粮食价格形成机制和储存制度改革，进一步完善农业补贴制度；要搞活农村农产品加工主体，促进农产品就地加工和转化，增加农产品附加值；要为农村创业和扩大就业创造良好环境，重点发展农村新产业和新业态，推进一、二、三产业融合，拓宽农民增收渠道。今年的中央一号文件明确指出，推进农业供给结构改革的主要目标是让农民的“钱袋”鼓起来。我认为一号文件提出的所有政策措施都应该是乐观的，无论是增加农民收入的“小目标”还是农业和农村发展的“大目标”。

此外，王国庆还就如何实施“十三五”规划、新的政商关系、文化自信、“一国两制”在香港的实践以及南海问题回答了媒体记者的提问。(经济日报中国经济网记者连骥)

(编者:梁