稳中向好 前景光明——代表委员解读政府工作报告之一

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各地(爱记、净值、信息)的转型升级呈上升趋势

解读:全国人大代表、NPC农业和农村委员会副主任欧光远

"今年的政府工作报告精彩、准确、简洁."NPC农业和农村委员会副主席、NPC代表欧光远表示，宏观经济运行数据令人振奋。国内生产总值达到74.4万亿元，增长6.7%，对全球经济增长的贡献率超过30%。这些成就来之不易；工业企业的利润从去年的2.3%下降到8.5%，这是我最惊讶的数据。

代表欧光远认为，这些成绩表明，去年“三比一补一降”取得了很大进展，淘汰落后产能、降低低效供给的各项措施已经落实到位；另一方面，也表明新旧动能的转换正在有序推进，供给方面的结构性改革已初见成效。

去年，中国企业在科技领域取得了一系列国际领先的成就。创新驱动正在支撑一个新的发展领域，高新技术产业在结构调整过程中也发挥了巨大作用。代表欧光远以广东为例，去年广东工业制造业快速转型升级。特别是深圳，正在利用其区位优势、政策优势和产业优势，把自己打造成中国的“硅谷”，包括比亚迪、中兴、华为等企业依靠自身的技术实力成为世界上有竞争力的企业。工业企业盈利能力的提高代表着经济的持续健康发展，未来实体经济是可以预期的。

正文/经济日报记者陈静

创业带动就业效应翻倍

解读:全国人大代表、西昌学院法学教授王明雯

“去年，城镇新增就业1314万人，大学毕业生就业和创业人数创历史新高。就业是民生之本，城镇新增就业与国家积极的就业政策密不可分。作为一名大学教师，我一直关心大学毕业生的就业和创业问题。”全国人大代表、西昌学院法学教授王明雯以学校为例表示，为了鼓励和支持大学生就业创业，西昌学院允许应届毕业生在申请批准后留出时间准备和参加面试，然后在找到工作后返回学校继续学业。

在鼓励和支持大学生就业方面，王明雯代表认为相关政策需要不断加强。“我认为地方高校应该围绕现代服务业和战略性新兴产业(爱基、净值、信息)开发更多适合高校毕业生的岗位，并做好各种招聘活动，确保校园招聘积极性不降低。”

代表王明雯指出，目前大学生创业热情很高。她认为，高校应该首先把就业和创业结合起来，释放创业带动就业的乘数效应。其次，建立学分转换和弹性学制，鼓励大学生创新创业，为大学生创业提供制度保障。正文/经济日报记者常陆

去能力已经取得了切实的成果

解读:全国人大代表、安徽省经济和信息化委员会主任牛伟

“政府工作报告提到‘供方结构改革已取得初步成效’，对此我十分赞同。”全国人大代表、安徽省经济和信息技术委员会主任牛伟表示，过去一年里，去产能效应非常真实。钢铁和煤炭产能过剩消除后，企业效率大幅回升；在降低成本方面，虽然与社会的期望还有一定的差距，但企业的成本在很多方面都在下降。

牛必涛代表表示:“去年，安徽省gdp增长8.7%，各项经济指标增速居全国首位，这主要得益于供应方结构性改革政策的落地和实施。安徽省已淘汰了近1000万吨煤炭过剩产能和500多万吨钢铁过剩产能。国有企业实现了扭亏为盈，房地产库存也有所下降，税收负担减轻了700多亿元，企业创新的弊端得到了强化。”

“去年，安徽大力开发新产品，推出了600种新产品，其中包括100多种安徽工业产品。全年新增企业18万多家，规模以上工业企业增加1340多家。”牛代表表示，安徽省也在新项目上投入了6000多亿元，新的商业模式不断涌现。互联网加制造和绿色制造在安徽取得了良好的进展。文字/记者林子晓

构建智能社会发展的新动能

解读:中国人民政治协商会议全国委员会委员、中国电子学会副会长许晓兰

全国政协委员、中国电子学会副会长许晓兰表示，随着创新驱动发展战略的深入实施，中国的新兴产业正在蓬勃发展，中国创新的步伐已经振奋人心。

“就新兴产业而言，2010年中国人工智能企业不到20家，2016年超过700家，过去6年的年均增长率超过80%。”委员许晓兰表示，目前，中国一些龙头企业在搜索引擎、图像识别、语音交互和智能控制等领域率先推出了一批创新成果，一些研究机构在机器学习、神经网络和类脑智能等领域取得了国际先进研究成果。“中国人工智能产业面临良好的战略机遇，有赶超和发展的可能”。

随着新技术和新产业的迅速发展，传统产业也与尖端技术紧密嫁接，焕发出新的光彩。许晓兰专员表示，人工智能2.0相关产业的发展也为传统产业的改革和创新提供了新的路径。“未来，我们可以享受智能生产、智能生活、智能治理等领域的便利，为智能社会的发展构筑新的动能。”

许晓兰专员表示:准确把握中国制造业的痛点和难点，为企业重大决策和投资方向提供智力支持和指导。积极推进新兴产业在国民经济和社会各个领域的推广应用，将成为深化供给侧结构改革、促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定的重要举措。

正文/经济日报记者郭景元

用开放的思维引领创新

解读:江西省南昌市人大代表、市长郭安

《政府工作报告》指出，去年中国重要领域和关键环节的改革取得突破。南昌的情况也是如此。这些成就取决于创新和开放。”全国人大代表、江西省南昌市市长郭安说，近年来，江西省十分重视创新和开放。从实际情况来看，南昌要实现“弯道超车”，只有在创新开放上有新的突破，才能在新常态下取得新的成绩。

“2016年是江西省南昌市经济发展最好的一年。八项主要经济指标的增速已进入省会城市前十名。”郭安代表坦言，虽然取得了新的成绩，但南昌发展的主要矛盾是总量小、结构差、后劲弱。

郭安代表表示，在当前全球化和信息化深入发展的形势下，只有大力开放，以开放的思维引领创新，才能有真正的创新。企业应从以由内向外为主的封闭创新向内外结合的开放创新转变；社会应形成尊重知识和创新的良好风尚，培养更加开放和包容的公众心态，营造积极协作创新的浓厚氛围。正文/记者王雨辰刘星

加大农村公路建设力度

解读:中国人民政治协商会议全国委员会委员、新疆维吾尔自治区副主席程振山CPPCC

"近年来，农村公路建设在政府工作报告中多次被提及."全国政协委员、新疆维吾尔自治区副主席CPPCC说，今年的政府工作报告提出，中国将新建和改建20万公里农村公路，国家有关部门专门安排和部署了农村公路建设，这反映了政府重视农村公路建设，决心通过公路建设改善农村生活环境，为农村经济发展注入新的活力。

"农村公路是中国公路网的重要组成部分."委员会成员程振山说，目前，在中国大多数农村地区，农村公路是最重要的，甚至是唯一的交通方式。去年，中国新建和改建了29万公里农村公路。加快农村公路的发展，对于促进农村乃至整个社会的经济发展，确保社会稳定具有重要意义。

正文/经济日报记者李畅

善用政策加快扶贫步伐

解读:西藏紫龙县扎西金扬，全国人大代表、斗鱼巴罗民族乡镇长

“今年的政府工作报告指出，去年全国人均可支配收入实际增长了6.3%。我乡人均收入已超过1万元，其中现金收入占68%。要达到这样的效果并不容易。”西藏紫龙县窦玉洛坝乡党委书记、全国人大代表扎西·金扬说。

尽管我的家乡很偏远，但中央政府的好政策和其他地方的政策一样紧密。去年，正是这些好的政策使豆鱼落坝民族乡摆脱了贫困。扎西代表金扬说:“我们大力发展种植业和养殖业，积极引导群众参与藏猪养殖，种植经济林和蔬菜大棚，走绿色发展道路。现在群众的收入大幅度增加了。”

目前，村民们不仅住在漂亮舒适的房子里，而且村里还有活动室、保健室等设施，大大提高了生活质量。扎西代表金扬说:“今年的政府工作报告提出了许多改善民生的措施和政策。等我回去，我要在基层落实这些政策，我们的生活一定会越来越富裕。”正文/经济日报记者戴玲

(主编:傅