胡晓义：未来养老基金支付压力可能会越来越大

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中国人民政治协商会议全国委员会于3月9日(星期四)上午9: 00在两会媒体中心二楼多功能厅举行第十二届全国政协第五次会议新闻发布会。全国政协委员黄洁夫、王文彪、徐家印、胡晓义、李彦宏应邀就准确扶贫、提高医疗公共服务水平、以创业促就业、推进养老服务、不断加强节能环保和生态建设等保障和改善民生的重点任务回答了记者的提问。全国政协委员、中国社会保险学会会长、原人力资源和社会保障部副部长胡晓义表示，未来养老基金支付压力可能会加大。

以下是书面记录:

新华社记者:

我有一个问题要问胡晓义专员。去年，中国60岁以上的人口超过了2.3亿。我们发现，近年来一些地区仍存在一些基本养老金缺口。中国的养老保险制度如何才能持续得更好？在现行的政策和措施下，我们如何确保越来越多的老人可以享受退休生活？谢谢你

胡晓义:

养老保障的确是一个重大的民生问题，它不仅关系到当前的民生，也关系到未来几十年的民生。我还注意到了国家统计局发布的最新数据，即人口变化数据。我在心里计算过，去年60岁以上的人比上年增加了886万。这是什么概念？随着每天24000人的增加，一个人在不到4秒钟的时间里就进入了60岁以上的阶段，也就是说，衰老的步伐越来越清晰，衰老的钟声越来越急。作为一名长期从事社会保障工作的专业人士，我认为这一点应该引起各方的高度重视。

首先，我们应该认识到，老龄化是社会发展和进步的标志之一，而不是一种灾难。到目前为止，人类所有的科学和发明都是为了延长寿命，没有一项科学发明是为了缩短人的寿命。事实上，我们已经做到了。在第十二个五年计划期间，我国人口的预期寿命平均增加了一年。每个人都想健康长寿。现在我们做到了。孔子说:“求仁得仁。为什么要抱怨？”。因此，我们首先应该把这看作是一件好事。

第二，当然，老龄化给我们带来了许多巨大的挑战。挑战是全方位的。我们也看到了养老保障的经济生活保障带来的巨大压力。我不会重复人力资源和社会保障部发布的数据。结论是，就目前而言，我们的养老保险基金收支平衡，略有结余。我相信这个结论是科学的、实用的。

但是，存在两个突出的结构性矛盾:一是横向上，养老基金的地区分布不平衡，部分地区存在当期支付缺口。第二，老龄化正在纵向加剧，我国未来养老基金支付的压力可能会加大。这两个挑战都很严峻。

第三，我们有准备、有资格、有能力妥善应对老龄化的挑战。因为全社会已经形成了这样的共识，政府也采取了很多措施。这些措施是有针对性的，包括实施扩大覆盖面和提高抚养比的普遍入学计划，包括进一步提高基金的整体水平，在更大范围内解决地区不平衡，进一步完善支付和待遇支付政策，使群众能够更好地了解超额支付和超额支付的机制。用我们的话说，我们不应该等到接近老年时才考虑如何保障生命的问题，但是。包括增加外部资源供给，增加财政投入，用部分国有资本充实社会保障基金，通过投资和经营增加收入。因此，我认为有一些技巧和方法，现在的关键是实现它们。

第四，全社会应该共同努力解决老龄化问题。每个人都期望政府做更多的工作，政府责无旁贷。这件事关系到每一个人和每一个家庭，需要大家共同努力，齐心协力。在过去的20年里，我们建立了一个覆盖全民的社会保障体系，这一体系非常薄弱，已经引起了全世界的关注。去年，在巴拿马举行的国际社会保障大会上，中国政府获得了社会保障杰出贡献奖。我认为这个荣誉不属于任何人或部门，而是属于中国政府。我读了几个奖项:“众所周知，中国已经成为一个强大的经济体。相比之下，中国在社会保障方面的成就并不广为人知，但这些成就并不逊于其经济成就。当我们报道全球社会保障扩张的进展时，很大一部分归功于中国。在过去的30年里，全球极端贫困人口减少的72%都归功于中国。”我认为国际社会应该对中国的社会保障体系有信心。我相信，凭借中国人民的勤劳、智慧和凝聚力，我们一定有能力和手段克服老龄化高峰的挑战，使中国老年人的生活越来越好，给中国人民带来更多的好处。谢谢你