勿使短视思维让小康褪色

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记者笔记

本报记者李海南

持续多日的雾霾天气让刚刚经历过2017年元旦假期的中国人心中一片灰暗。特别是对于位于北方地区的大部分省市自治区，自2016年12月以来，他们不仅经历了多次空燃气严重污染的橙色预警，还实施了包括企业限行、停课、机动车单双号上路等极端对策。然而，所有这些都没能阻止春节期间持续多日的严重雾霾天气。

长期以来，当前的事件可能导致连锁反应，包括社会和经济方面，这不仅是经济的基本规律(如烟雾天气中口罩和空气体净化器的销量突然增加)，而且对公众舆论来说，每当烟雾来袭，各方对烟雾成因和应对措施的批评就分散了。这一次，围绕“阴霾从何而来”的主题报道席卷了电视、互联网和印刷媒体。

自从pm2.5引起公众关注以来，经过各方的深入探索，霾的成因和来源从未停止过，包括汽车尾气、工业污染、煤炭和钢铁生产排放等。，已被列入“罪犯”的黑名单。这一次，重点主要是冬季取暖和钢铁生产排放。

煤炭和钢铁，一是支撑中国能源结构半边天的绝对主力，二是关系到道路桥梁等城市基础设施，乃至房地产等相关产业发展的重要材料，不仅对国内经济，而且对世界经济都至关重要。然而，自2016年以来，尽管这两种生产能力一直在努力实现清洁、高效和绿色，但落后的生产能力和过剩的生产能力正在逐渐被淘汰。然而，毕竟，任仲还有很长的路要走，短期内排放量很难大幅下降。因此，当遇到空气体流动性不足的气象条件时，严重的烟雾将不可避免地出乎意料地出现。

记者认为，就工业发展而言，煤炭和钢铁对中国经济的积极影响不容忽视，但也不应浪费，因为它是雾霾的源头。但是，有必要强调的是，在当前的政策、制度甚至法律法规与中央政府关于绿色可持续发展的政策决定相一致的背景下，为了明确生态文明建设，一些企业确实有必要做出一定的牺牲，从而为and/きだよききだよ0/for赢得时间，使相关产能真正转向绿色可持续发展的轨道。

当然，在政策舆论甚至高额罚款的压力下，仔细分析一些企业顶风作案的动机也不是不可理解的。毕竟，对于企业来说，一旦年度订单的生产压力不足，他们将面临订单资金总额几倍的违约金，这笔钱与违反相关环保法规排放规定的罚款相比，注定有天壤之别。因此，在国家政策一再重申严禁超量排放、非法排放，甚至停产、停产后，企业还敢采取“一检查就停产，一检查就停产”的政策。

事实上，在本地执行环保法例的做法中，处理这类行动往往流于形式，令执法者即使拥有神圣的执法权力，也难以有效发挥其效力。毕竟，执法者不能也不可能永远站在企业的第一线进行巡查，更不用说地方财政和税收之间微妙的利益关系了。

据记者称，任何灌输似乎对企业排放都没有用。从表面上看，这是企业短视的思维，只关心眼前利益，而忽略了长期可持续发展的环境问题。但真正隐藏在背后的是企业的短视思维。应该说，短视思维的存在确实影响了国家层面生态文明建设的步伐，与企业的短视相比，更可怕的是一些地方政府的短视思维。

对于一些热衷于地方财政和税收、依赖煤炭、钢铁甚至高污染行业支撑国内生产总值的地方政府来说，任何国家决策在被推至地方政府层面时都会走样。

所谓“上有政策，下有对策”，不仅存在于企业层面，就连县、市、省政府都难以逃脱。需要指出的是，政府的任期时有变化，地方领导人在任期内对自己的政绩甚至地方利益充满期待，而放松环保指标的行为继续被落实到地方基层，可能会变成变相鼓励甚至明目张胆的超排和非法排，只为经济发展获取gdp，而忽视青山绿水蓝天。

显然，这种短视思维从政府部门向企业的传递必然会呈现扩大化的趋势，而一旦这种短视思维长期存在于一个大的区域，其结果必然会使中国这块巨大的领土付出代价。其中，持续影响广大陆地区域的日益严重的雾霾可能是这一举措的不良后果之一。

因此，在2020年全面建设小康社会的目标即将到来之际，我们必须彻底扭转只注重眼前利益的短视思维。否则，即使我们的人均国内生产总值达到发达国家的水平，物质文化极其丰富，全民医疗保险得到充分保障，老年教育资源高度均衡，我们也会失去一个良好的生态环境，小康社会可能会消失，美丽的中国也不会美丽。